近年来，全国地面频道的发展“压力山大”。2019年之前，为了“求生”，多家地面频道通过“抱团取暖”的方式，频繁联合。2019年初国内地面频道整合拉开大幕，以北京与上海两地广电机构的“频道整合潮”为趋势，上海都市频道与星尚频道、哈哈少儿频道与炫动卡通卫视、北京体育频道与北京纪实频道均实现了整合。2020年以来，以上海纪实频道与艺术人文频道的整合完成为起点，部分省级广电机构又筹谋了第二轮整合。

　　那么，在“抱团取暖”与“整合潮”为主的地面频道改革两大阶段里，形成了哪些可供借鉴的模式？又暴露出哪些问题？

　　此前，多家地面频道在2019年“整合潮”来临之前，更多是通过抱团取暖的方式寻求改革，比如在联合购剧、联合制作节目等方面进行了密切联系。更有浙江电视台教育科技频道、安徽经视、山东齐鲁、江苏城市、湖南经视、河北经济生活、江西公共、天津都市、云南都市九个频道曾联合组成了“全国省级强势特色地面频道合作组织”(简称“九合组织”)。

　　但在新的发展形势下，联合购剧、联合制作等措施，可能已经不合时宜，一些现实的矛盾和问题也暴露出来。

　　此前，全国地面频道曾有一个购剧联盟，这是过去购剧成本高、竞争压力大，催生了地面频道这一联合购剧模式，以此达到降低成本、抢夺资源的目的。现在，电视剧发行市场供大于求，购剧成本逐年下降，同时地面频道购剧的资金也在缩减，因此在没有购剧价格压力的情况下，多家地面频道逐渐止步于联合购剧。

　　以往，也出现了多家地面频道联合制作节目的先例，但是联合制作节目的限制、矛盾也逐渐暴露，以地域、文化限制为主。地面频道需要贴地皮、接地气，一个地面频道的内容生产，一定要符合当地人群的收视习惯与特点。正所谓“一人难称百人心”，联合制作节目对于受众来说众口难调，除非是地域文化非常接近的情况下，其他恐怕难以精准施策。

　　比如，“九合组织”曾联合制作了一档节目《多彩中国话》，但因为南北差异，这档节目的播出效果在不同区域差别很大，在湖北湖南江西播出反响很好，在其它区域则未达到预期。

　　上海都市频道主编王昕轶则表示，“频道更多依托所属SMG的全盘资源，在内部资源能够打通的情况下，优先考虑内部合作。”河北经济生活频道总监罗大成表示，“目前频道在联合制作方面没有新的合作，当下的市场环境不适合地面频道一起推行大制作，我们现在的节目生产偏向小、快、灵的灵活样态，快速进行市场反应很重要，联合制作会拉长制作周期、增加沟通成本，反而影响各家节目效果。”

　　2019年，地面频道整合的号角吹响了！这是响应国家广电总局“加快推动频道精简精办、媒体融合发展”号召的举措，也是开展供给侧结构性改革的重要环节。

　　从外部环境来说，媒体发展趋势与市场环境的改变，使得省市级电视台的地面频道出现收视缩减、营收下滑等问题，生存压力不断增加。从自身发展来说，地面频道多而不精、同质化运营、生产能力不足等问题日益显现。如此内外交困的境遇，迫使地面频道不得不走上改革之路，整合也成为改革转型的必经之路。

　　目前，地面频道整合有如下五种思路：一、吸纳外部频道剥离出的力量，重组现有频道，提升竞争力；二、采用以强带弱、以大带小的模式，通过“大手拉小手”的帮带作用，聚力提升；三、频道间、资源间强强联合，以此规避同质化竞争，优化资源，节约成本；四、将生产能力较弱的频道合并为群体，打造编排性频道，减轻个体生存压力；五、以“精办频道”的思路，合并小众频道，打造专业化、特色化、品牌化的频道。

　　比如，哈哈少儿与炫动卡通卫视的合并，形成了新的哈哈炫动卫士，既是以大带小，地面频道并入了卫视频道，也是避免内部同质化竞争、资源分散问题。再比如，上海纪实频道与艺术人文频道整合形成纪实人文上星频道，一方面是地面频道并入了卫视频道，另一方面是生产能力较弱的频道并入市场竞争力尚可的频道，实现整体性编排，打造专业特色品牌。而像北京冬奥纪实频道的成立，借助上星纪实频道的壳植入大量体育内容，是特殊冬奥会宣传报道的窗口建设使然。

　　在目前的整合案例中，又可以划分为，“地面频道并入卫视”和“纯地面频道之间的资源整合”两种模式。可以发现，以上提到的频道整合案例，多数都是地面频道并入卫视，有的存在同质化竞争，有的则实现差异化内容整合。但是，也有两个整合案例是“纯地面频道的整合”，那就是上海都市与星尚频道的整合，以及北京纪实的原有资源大量并入了北京科教频道。

　　传媒内参近期专访了多个地面频道总监级的管理者，深入探讨了频道整合潮给地面频道带了的实质影响和发展思考。

　　北京科教频道总监严崴表示，“整合是大势所趋，大家都在找寻资源重组的方式。过去是抱团取暖，现在我们认为整合完成后怎么发展得好更加重要，首先要盘活资源、用好资源、寻求资源上的错位发展，在错位竞争中突出每一个频道的优势。因此，频道整合是一盘棋思路，在实际落地上频道间不能独立发展，整合后要注重保持自身特色。”

　　河北经济生活频道总监罗大成表示，“地面频道整合是与时俱进的必要探索，还需进一步深化推进。原因在于，地面频道发展面临的根本问题是频道资源过剩与市场资源短缺之间的供求失衡，现有整合模式也许可以暂时改善这一问题，但并不能从根本上解决地面频道可持续发展的问题。”

　　那么地面频道在可持续发展中仍面临哪些需要根本性解决的问题？传媒内参在近期专访多家地面频道时了解到，部分频道的王牌节目通过融媒矩阵化传播，已经实现了在新媒体平台的落地发芽，通过专业短视频剪辑、新媒体内容产品制作，进一步巩固了影响力，对电视频道带来一定会的反哺效应。一些频道的优质电视栏目实现了广告收入的小幅上扬，但为何频道整体的下行趋势仍没能改变？

　　上海都市频道主编王昕轶表示，“整体来看，地面频道的时段价值在下跌，附着在王牌栏目上的广告时段比较有限。按照电视媒体政策法规中要求的，每档节目内的广告时长不能超出12分钟的规定，对具备较强招商能力的节目或在一定程度上影响到其更多商业价值的实现，导致很多资源散落到互联网。因为传统媒体在管理上还没有办法操作改变，这是目前很无奈的一种状况。”

　　可以说，地面频道在“抱团”阶段的发展改革仍是相对片面的，进入“整合”期才进入根本性的机构改革阶段，实现了频道重组、管理团队重组。但也不可否认，地面频道的发展需要外部合作，也需要更多寻求内部资源上的打通，学会借力、借势发展。

　　总体来看，我国地面频道的“整合”潮从绝对数量上来说，仍属于小范围铺开的试水阶段。从淘汰落后产能的角度来说，整合是不可阻挡的行业发展潮流，但并非所有的频道都需要被整合。当前，我国地面频道的改革除了机构改革，也已经在内容产品化、渠道融媒化、传播直播化等方面完成了改良、铺设与尝试，改革成果初步显现，创新势头十分强劲。

　　在近一年半的时间里，我们紧密跟踪了多家地面频道发展的最新情况，在短视频工作室运营模式、广电MCN建设、直播带货等前沿领域不乏优质地面频道的身影。整体来看，地面频道改革在媒体业务层面存在着“突围”的可能性，但是一些阻碍因素、落后管理方式仍需要“解放思想”，寻求改变的力量。