市级融媒体是指以地市级区域为单位，连接地方政务新媒体和第三方平台的融媒体平台，从而建立起报、端、屏、网的数据和业务枢纽，实现区域内数据、服务、业务、资源的融合和整合。

　　本文着重从以上两点出发探讨市级融媒体中心，在定位上，如何发挥承上启下的重要作用，形成省、地市、县三级平台贯通、业务协同的良性发展格局；在功能上，如何传播党的声音、引导服务人民群众？

　　不同层级的媒体要根据不同业务和业务模式形成各具特色的定位和发展格局。中国社会科学院新闻与传播研究所所长胡正荣曾对市级融媒体做过形象的比喻，央媒和省媒是主动脉，县级融媒体是神经末梢，市级媒体是连通主动脉和神经末梢的支动脉。地市媒体融合之后的形态，就是把地市级的资源，按照互联网思维配置到自主可控的自有平台上，形成一个覆盖地市全域的综合治理的全媒体平台。这是它的定位，也是它最终的形态。”

　　可以看出，如何“连接”成为市级融媒体中心建设的关键任务。这要求其既能往下做宣传，贴合新媒体的传播趋势，链接辖区资源，将信息有效传递出去；又能向上传“民声”，构建相关通路，将百姓的声音，百姓的诉求，汇总整合向上呈递。

　　从发起至今，市级融媒体平台建设中也出现了一些挑战，间接影响着四级融媒体协同发展。

　　其一就是缺乏顶层规划指导，改革内生动力不足。面向市级媒体融合的政策支持和规划引导上仍处于“空心”地带，不少市级媒体工作者已有融合意识，但在融合道路上茫然无措、缺少方向、甚至改革热情低迷，使得有效的媒体融合实践难以真正落地。

　　其二是缺乏创新，只合未融，实际效果差强人意。“融合发展关键在融为一体、合而为一”，但“两张皮”现象在市级媒体融合发展中依旧严重。一方面机制体制未突破，不少市级融媒体中心仅将不同部门、不同机构的工作平台和功能简单集成一体，实际工作依然各自为营 ；另一方面技术和人才成为制约市级媒体深化融合的两大掣肘，由于缺乏“互联网+”思维，未能克服传统媒体生产过程中的惯性，融媒体中心仅作为增加内容传播渠道的平台，造成潜力浪费。

　　其三是缺乏优质内容产出，同质化竞争严重。由于市级媒体和县级媒体大多处于相邻地域，本地新闻源、广告市场和目标用户的有限性，加上“一城多媒” 的白热化市场竞争环境，市级融媒体难以扩大传播力和影响力，优质内容产出的缺乏，最终导致陷入“上下夹击”的窘境。

　　通过多年实践探索，中科闻歌推出“红旗”融媒体平台，打造发布平台全面覆盖、数据信息充分共享、生产渠道真正融合的新型地级市融媒体移动传播矩阵。目前中科闻歌已帮助佛山等多个地级市建立“红旗”融媒体平台，从找准角色定位、优化体制机制、自我运营造血三方面着力，针对当前市级融媒体发展面临定位不足、深度融合不够、产出内容不优的窘境，给出了自己的解决方案。

　　1、协同调度资源共享，充分发挥市级媒体效能

　　中科闻歌依托在媒体行业十多年积累，迅速找准市级融媒体角色定位，推出“红旗”市级融媒体平台，构建“市管云-县管端”模式，市级平台汇聚地市范围内政务、服务和商务资源的自主可控的自有平台为核心，承担市级融媒体内容生产和运营，同时具备市下辖各县的协调调度和资源共享职能，协助其他平台融合至省级平台，从而实现承上启下的功能，上通下达，让信息和服务多跑路，让百姓少跑路，实现国家和地方的有效治理。

　　2、优化体制创新设计，深度改革实现真融合

　　中科闻歌从空间创新设计、体制机制改革、软件平台构建等多个层面探索出了一条符合市级特色的媒体融合改革创新之路。

　　一是在体制方面，重构原有组织架构，创立以全媒体记者、全媒体编辑为中心的大融合编辑部，通过流程优化、平台再造，实现各种媒介资源、生产要素有效整合。

　　二是软硬件设施方面，作为国内为数不多自主研发、具有自主产权的融媒体大数据全链条技术厂商，中科闻歌依托先进的大数据、人工智能、云计算等先进技术，结合一站式“策采编审发”、生产全流程的数据化与可视化、积累十余年的全球海量数据、即插即用的融媒体软件等优势，创新实现一体化的全媒体机制和开放的全媒体生产流程。可以说，红旗融媒体平台并不仅仅是简单的资源集成和功能叠加，它从基因层面改造，为融媒时代提高生产效率和决策科学性提供了先进技术。

　　在佛山市融媒体中心的应用实例中，依靠业务中台实现向上协助科学化调度管理，向下确保记者、选题、资源的优化分配，形成新闻产品“策、采、编、发、管、馈、评、控”的生产与传播闭环，通过“一次采集、多种生成、全媒传播，效果自动评估”，真正做到了贯通“实”要素，推动“真”融合。

　　3、内容丰富化优质化，产生长效造血机能

　　丰富优质的内容产出，是融媒体平台维持活力的关键因素，红旗平台在以下几方面改变传统媒体单向呆板的内容输出，实现内容的丰富化、优质化。

　　一是实现智能选题。面向市级媒体提供定制化热点汇聚服务，基于大数据和智能算法打造“主题分析、热点推荐、热点搜索、新闻日历”等功能，不仅能够涵盖全球热点、本地热点、渠道热点、全网热搜等内容，更能够对全网各渠道、各领域热点事件的传播强度、趋势、效果进行实时可视化呈现，在帮助用户紧跟舆论热点，快速判断选题的同时，聚焦细分领域热点，提供更精准丰富的热点素材。

　　二是加强资源汇聚。不少市级融媒体处于等米下锅的状态，平台建好了，除了新闻，其余的政务、服务、商务资源有限，人气不足、参与度不够。中科闻歌牢牢把握市级融媒体“新闻+政务+服务”的业务定位，充分结合大数据和人工智能等先进技术，集成新闻、图片、视频及专题等内容管理模块，将地市范围内里的政务、服务乃至商务资源汇聚一体，并设置评论爆料、问卷调查、投票问询等互动功能，提供政务服务、便民服务、本地服务、出行服务、媒体服务、教育服务、电商服务、投诉举报等服务覆盖老百姓衣食住行，成为当地百姓的移动互联网民生服务入口，让百姓有事网上办、一键办，真正让市级融媒体形成自己的造血机能。

　　经过数十个市级融媒体的成功建设经验，中科闻歌已形成一套面向地市级融媒体的全面建设方案，可提供从“前期的物理空间设计”到“体制机制改革”到“媒体运行全链路的智能软件平台和整套硬件环境”到“全备的培训体系与后期运营体系”等全方位、全链条的成熟服务体系。

　　未来，我国市级融媒体中心进入建设发力期，相信更多技术厂商将继续钻研前沿理论、锤炼核心技术、用好大数据平台，全面助力提升地方内容生产能力、传播渠道、内容质量、工作效率，帮助化解市级融媒体建设难题，为搭建全媒体格局提供强劲动力。