6月8日，陕西广电网络发布《关于公开发行可转换公司债券募集资金投资项目投资总额及投资构成调整的公告》。公告显示，陕西广电网络拟将公开发行可转换公司债券募集资金投资项目——“‘秦岭云'融合业务系统建设项目”总投资由原25.08亿元调减为13.69亿元，建设期由四年（2017年-2020年）增加到五年（2017年-2021年）。。

　　此外，陕西广电网络公开发行可转换公司债券募集资金8亿元，全部用于投资“‘秦岭云 '融合业务系统建设项目”。截止 2020年5月末，已累计使用募集资金直接投入“‘秦岭云'融合业务系统建设项目”31,121.76 万元，募集资金余额 49,385.86 万元。公司募集资金用途不变，剩余募集资金仍将全部用于“秦岭云”项目建设。

　　针对全国一网整合进程加快，陕西广电网络现有技术标准和技术架构是否符合中国广电统一标准尚不确定，以及光网建设标准和建设进度是否符合中国广电要求尚不确定等多个风险，陕西广电网络计划调整适当放缓光网建设进度，尽快对接广电总局和中国广电技术标准，积极配合做好中 国广电首批 5G 试点城市建设。

　　资料显示，“秦岭云”融合业务系统建设项目由陕西广电网络2017年规划设计并启动建设，项目建设地为陕西省城市城区，项目建设期四年（2017 年-2020 年），建设目标是实现陕西省城市光纤网络覆盖485万户。项目计划总投资 25.08 亿元，包括：建设投资22.93亿元，建设期利息1.65亿元，流动资金5,000万元。项目建设投资计划及构成如下：

　　截止2020年5月末，“秦岭云”融合业务系统建设项目累计使用募集资金投资金额 31,121.76 万元，实际建成城区光网覆盖用户275万户，发展城区秦岭云用户70万户。

　　据悉，募投项目实际投资进度和用户发展滞后于项目原定计划，主要原因为：一是考虑到全国一网整合要求“统一建设、统一管理、统一标准、统一品 牌”的实际情况以及广电5G等技术演进和迭代的方向，公司减缓项目投资节奏； 二是受行业环境变化、市场竞争加剧影响，公司“秦岭云”业务推广和用户发展未达预期，公司从效益投资角度出发，主动控制项目投资额度和进度；三是公司从成本节约角度出发，通过复用资源、降低网络平台建设相关设备器材采购价格等手段使项目投资金额得到一定程度压降。

　　因此，陕西广电网络拟将“秦岭云”融合业务系统建设项目总投资由原25.08亿元调减为13.69亿元，其中：建设投资由22.93亿元调减为12.19亿元，建设期利息由1.65 亿元调减为1亿元，流动资金5,000万元不变。建设期由四年（2017 年-2020 年）增加到五年（2017 年-2021 年），城市区域光纤覆盖用户规模由485万户调减为385万户。

　　其中，项目建设投资构成调整说明如下——

　　（1）调增“秦岭云”云平台投资额度11,192.43万元，主要用于融媒体中心平台建设，包括融媒体中央厨房及舆情监测系统、融媒体中心系统安全建设、 省台融媒体中心、陕西省秦岭云融媒体统一平台、陕西省秦岭云闪视频视听新媒体平台等，有利于公司基于“秦岭云”云平台拓展媒体融合业务。

　　（2）调减“秦岭云”承载网、传输网、接入网、管道等“管”投资额度138,122.21 万元，主要原因：一是公司充分利用现有光缆网络资源，在招标采购环节降低设备采购价格，使得单户接入网覆盖改造建设成本下降；二是将城市区域光纤覆盖用户规模由485万户调减为385万户，相应缩减投资额度；三是按照中国广电5G 试点城市建设要求，参与开展5G试点项目，在西安、延安等地建设5G试验网，通过调整项目网络建设技术规划及实施方案，使新建网络能够适用新技术拓展新业 务，提升网络长期可持续运营支撑能力；四是通过改造、优化平台CDN等相关系统，充分复用现有平台能力，减少新增投资。

　　（3）调增“秦岭云”基础配套设施投资额度 16,000.73 万元，主要用于西咸IDC 数据中心机电设备配置。西咸 IDC 数据中心项目于 2018 年启动，项目一 期计划 2020 年建成并投入运营，可以为公司“秦岭云”项目新业务拓展提供核心机房等重要基础支撑保障，有利于公司基于“秦岭云”平台部署高速互联网接 入、融媒体、大数据、云计算、智慧家庭、智慧城市等新业务。西咸 IDC 数据中心原定由公司控股子公司投资建设，考虑到数据中心对公司现有业务支撑及新业 务发展基础保障的重要性，现调整为由本公司直接投资，并纳入“秦岭云”基础配套设施建设内容。

　　（4）调增“秦岭云”终端投资额度3,518.40万元，主要是调整“秦岭云” 终端供应模式，将原先全部由合作方提供终端、双方业务分成的模式，调整为合作分成和自采终端相结合的方式，便于灵活开展业务、发展用户。

　　陕西广电网络表示，所处广电行业近年在政策、市场、技术等方面都发生了前所未有的重大变化。

　　·2018年以来媒体融合发展上升到国家战略，做大做强主流舆论成为宣传思想领域的重大政治任务，更是广播电视部门必须面对的现实课题。

　　·2019 年1月，中宣部、广电总局发布县级融媒体中心建设规范。

　　·2019年6月，中国广播电视网络有限公司（简称“中国广电”）取得 5G 牌照。

　　·2020 年2月，中宣部等九部委印发《全国有线电视网络整合发展实施方案》，提出以行政推动、市场运作形式，由中国广电牵头主导，联合省级网络公司、战略投资者共同发起组建中 国广电网络股份公司，实现全国有线电视网络的统一运营管理，建设具有广电特 色的 5G 网络，实现“全国一网”和 5G 的融合发展。

　　对此，陕西广电网络积极应对、顺势而为调整战略目标和业务转型方向，“秦岭云”融合系统建设项目作为公司重点项目，也应结合实际做出调整。

　　本次调整主要基于以下考虑：

　　一是项目建设适应全国一网整合和 5G 建设趋势要求。全国有线电视网络整合和 5G 建设一体化进程明显加快，5G 生态建设和媒体融合摆在了更加突出的位置。本次调整紧跟行业技术演进趋势，适当放缓城市光纤网络覆盖进程，按照中国广电 5G 试点城市建设要求，参与开展5G试点项目，实现试点区域广电5G网络覆盖。

　　二是项目规划适应公司战略定位。公司规划完成平台云化、网络 IP 化、终 端智能化升级改造，全面提升有线电视网络传输、运营、管理、服务的智能化水 平；升级大屏、拓展小屏、实现跨屏，促进有线电视网络与融合媒体、5G移动网等新兴业务和传播渠道的相互融通和协同服务；加强数据共享和数据驱动，实现从数字化、IP 化到数据化运营转型。本次调整增加融媒体、云化平台、5G 试 点、西咸IDC数据中心等建设内容，符合公司“立足党媒政网为核心范畴的一个 云端 IT 企业”定位和“智慧新广电”总体目标要求。

　　三是项目发展适应公司转型发展方向。公司以平台化、云化、互联网化、大 数据为主要投资方向，本次调整增加融媒体、5G 试点、西咸 IDC 数据中心等建设内容，以上均是公司基于秦岭云平台拓展新业务、实现转型发展的重点内容。

　　四是项目投资适应公司发展现状。公司充分利用现有光缆网络资源，在招标采购环节降低设备采购价格，使得单户覆盖改造建设成本下降。因5G、IPv6、 大数据、云计算等技术更新迭代，市场竞争进一步加剧，与用户发展相关的平台、 网络投资放缓，投资总额因此调减。