实现基层社会治理现代化是推进国家治理体系和治理能力现代化的应有之义，也是平安中国建设的重中之重。记者从李沧区委政法委获悉，在去年11月建成青岛首个智慧双向平台“雪亮工程”试点的基础上，该区创新提出“平安智慧社区”工作思路，以“市场化、法治化、专业化、开放型、服务型、效率型”为指导原则，推进流程再造，通过自下而上建平台、整合既有资源并反哺基层实战应用的探索，走在全省前列。

　　“‘雪亮工程’织密了安全防护网，社区里的小偷小摸等发案率少了，老百姓的生活更安全了，真正成了平安楼院。”今年7月份，李沧区浮山路街道东李社区将各路监控终端汇聚到街道综治指挥中心，实现了统一调度指挥以及对问题的快速发现响应，这让社区负责平安建设的刘向胜心里踏实了不少。东李社区所在地四通八达，每天来往的人流、车流和物流不计其数，小区在实施“雪亮工程”前并没有封闭，且社区内部矛盾纠纷比较突出，管理难度大。

　　东李社区的“雪亮工程”与“平安智慧社区”、大数据综治平台建设有机融合，通过青岛有线网络将原综治、公安系统管理平台，街道、社区监控设备与居民家中有线电视上下打通，实现了各级综治平台联动成效最大化与重复建设最小化，将“群众性综治防控工程”建设推进新阶段。

　　大数据综治平台将辖区内关键区域的监控实时画面投放在街道指挥中心大屏幕，实现了街道端对全社区公共安全视频的有效监控、及时反应;在街道、社区对居民进行授权后，居民可通过电视查看监控画面和进行视频通讯，配合雪亮工程的信息反馈机制，居民还可实现火警、盗抢、人身伤害等一键报警。同时，大数据综治平台也是一个综合系统，集远程视频会议、党员学习教育于一体。

　　“将14个社区的600路监控终端汇聚到街道一个点，公共安全视频监控系统实现了‘全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控’。居民通过家里的机顶盒就可以进行社区监控，并通过遥控器进行一键报警。近几个月，各社区的发案率同比下降了26%。” 浮山路街道党工委书记李振洪说，“启迪云计算参与的‘平安智慧社区’智能化云平台，还将街道各部门数据融合，有效打破‘信息孤岛’，惠及综治、党建、城管、应急管理等各个业务单元，实现了真正意义上的群学、群防、群治。”

　　目前，李沧“平安智慧社区”平台正在逐步惠及李村、虎山路、兴华路和兴城路等街道。2020年上半年，李沧区11个街道级平台将全部完成;2020年底，将完成社区总量的一半左右。

　　李沧区委政法委副书记刁俊杰介绍，李沧探索通过云掌控大数据，进而掌握城市小单元“毛细血管”的运行状况，对保证社会肌体的健康起到较好的预知、预防作用，这也得益于市委政法委相关部门推进基层社会治理、指导基层开展平安建设的实践。

　　“李沧区通过‘平安智慧社区’建设推进‘雪亮工程’建设的自下而上的思路和方式，有别于目前较为普遍的从上而下一级级建平台、一级级整合的模式，而是将基层已经广泛存在的监控视频资源，借助有线电视网络、成本的优势，从基层的物业小区、社区开始做起，一步步扩大整合面，由一个点形成一张网，继而促成一个面，最大限度整合资源。”市委政法委基层社会治理处处长王东说，“‘雪亮工程’本身就是开放平台，李沧区预留出端口，将基层已有的或者将有的资源接入，有一定前瞻性。同时，平台掌握的数据远远不是视频数据，而是社区的人文、经济等综合数据，党建、民生代办服务、城市管理、经济发展项目、商圈秩序维护，都可以在平台上做嫁接和延伸。”据介绍李沧区每年拿出200万元财政资金用于奖补“平安智慧社区”建设，调动了更多的资金投入，真正起到了“四两拨千斤”的功效。