（本文原标题为：中国广电天津公司：以改革创新根治“套娃、复杂”顽疾 书写广电高质量发展新篇章）

以改革创新根治“套娃、复杂”顽疾

书写广电高质量发展新篇章

中国广电天津网络有限公司  党委书记、董事长 李文利

中国广电天津网络有限公司  党委副书记、总经理 李洪波

　　长期以来，电视“套娃”收费与操作复杂问题是困扰人民群众看电视的难题，也是制约行业健康发展的沉疴顽疾。为精准回应社会关切、优化民生服务，国家广播电视总局于2023年全面启动电视“套娃”收费和操作复杂治理（以下简称“双治理”）。中国广电天津网络有限公司（以下简称“天津公司”）将“双治理”作为一项重要的政治工程、民心工程和系统工程，以高度责任感和使命感投入其中，第一时间组建专班，以强力的实际举措落实各项整改任务，提前全面圆满完成“双治理”第一阶段工作。2025年初，全国广播电视工作会议明确部署了“巩固深化电视‘套娃’收费和操作复杂治理”的重点任务，标志着“双治理”工作迈入深化攻坚、标本兼治的新阶段。

　　立足新起点，迎接新挑战，天津公司将聚焦巩固“双治理”核心目标，持续深化开机看直播、明晰付费标识、简化交互体验、扩容免费优质节目等既有治理成果，积极跟进三模遥控器、电视机机顶盒一体化等方案落地实施。始终坚持以用户为中心、以科技为驱动、以服务为根本的发展路径，致力于为用户创造“简单看电视，消费更透明”的优质服务体验，为广电网络行业转型发展积累实践经验。

　　治理“套娃”收费与操作复杂的核心是“简化”与“透明”，需打破既有利益藩篱，进行一场刀刃向内的自我革命，通过一系列技术革新与流程再造，让用户“看电视”回归简单、纯粹的本质。

　　梳理压减收费包、清晰消费流程，赢得用户信任。压减收费包作为关键环节，对于规范业务运营、保障用户权益意义重大。天津公司通过建立清单式管理体系，全面排查所有电视收费业务，下架内容重复、价值不高的收费包，在不增加单价的条件下对原电影、电视剧收费包进行大规模整合实现提质增量。收费包数量从原来12个压减为1+2个，缩减比例高达75%，有效简化用户付费选择流程，避免因收费包过多导致用户的混淆困扰。对于所有新增收费业务，实行严格备案审批制，从源头上杜绝“套娃”现象产生，让用户更加便捷地享受优质影视内容。为确保用户清晰了解收费情况，在导航栏集中设置收费产品入口，添加醒目VIP标识，所有订购流程设置二次确认环节，退订入口位于在页面显著位置，将“一键退订”选择权交还用户，确保用户消费过程更加透明、清晰。

　　扩容免费内容、集合优质内容，提升用户获得感。为满足不同用户群体的需求，天津公司在交互电视平台开设了多个特色免费专区，构建起涵盖多领域、多类型的免费内容体系。上线“重温经典”高标清频道，提供时移回放功能；推出“重温经典”免费专区，精选推荐四大名著剧集、《罗马假日》《巴黎圣母院》等上百部中外经典作品，累计播放量超170万次，让用户重温文学经典与影视艺术的完美融合。与天津教育频道推出公益“护苗专区”，严格筛选优质动画、科普、教育类内容，为青少年提供积极向上、绿色健康、富有教育意义的视听空间，专区自今年上线以来累计提供超200小时免费点播内容，成为青少年课余学习娱乐的优质选择。为老年用户群体开设“老年大学”学习专区，提供涵盖健康养生、文化艺术、生活技能等多领域课程资源，目前已上线31门超400节近300小时课程，服务老年人终身学习和精神生活需求。

　　如果说治理操作复杂是做“减法”，那么提升服务体验则是要持续做好的“加法”。天津公司坚持技术创新与人文关怀深度融合，将电视大屏打造成为有温度、全方位、智能化的文化中心，推动服务从标准化向精细化、个性化升级。

　　优化平台终端提速开机即直播。通过深度重构平台架构，系统性升级终端软件，实现具备升级条件机顶盒100%“开机即可看直播”。开发“高级设置”选项，采用“双模式并行”设计，用户可在开机时自主选择进入全屏直播频道或交互主页，最大程度减少操作步骤。经多轮推流压力测试，将开机时长从升级前27秒压缩至22秒，提速18.5%，始终保持在规定的35秒标准以内。

　　智慧交互助力打造极简视听空间。通过对电视UI系统进行升级改造，推出全新“智慧极简桌面”，针对性设置回看等高频栏目入口，简化操作路径实现一键直达，有效降低用户操作门槛充分保障免费内容展示权重，避免信息过载对用户的干扰。面向光纤覆盖区域，加快部署超高清IP智能机顶盒。为进一步简化操作，天津公司自主研发了机顶盒语音遥控功能，借助百度音箱，可实现对音量调节、频道切换、回放及点播等语音控制。依托IP融合互动平台系统，结合大数据技术构建用户画像，打造个性化智能推荐交互功能，实现用户喜爱内容的精准推送，完成从以往“人找内容”到“内容找人”的智慧化跃迁。

　　“重温经典”频道弘扬文化正能量。“重温经典”频道进社区、进党群服务中心工作有序推进，成效显著，成为“双治理”工作中的又一亮点。“重温经典”频道精选众多具有时代意义、蕴含深厚文化内涵和红色基因的经典影视作品、文学作品等。通过在社区活动中心、党群服务中心定期安排经典内容展播，为社区居民提供精神文化“大餐”。天津公司积极与各区、各街道联合策划“一起看经典”等主题党日活动和文化活动。活动将经典文化与党建工作有机结合，助力打造社区基层党建、文明实践、文化生活新场景。不仅丰富了社区居民精神文化生活，增强了党群服务中心的吸引力和凝聚力，还在潜移默化中传承了优秀文化。

　　在相关部门的领导和支持下，天津公司积极作为，把“双治理”融入政府提升公共服务水平行动中，形成齐抓共管的良好局面。

　　2024年，天津市文旅局及天津市民政局联合印发《<关于全面推进“重温经典”频道进我市养老机构活动的实施方案>的通知》，进一步发挥“重温经典”频道的作用，丰富老年人精神文化生活，更好地服务养老社会建设；2025年，天津市文旅局与天津市残联联合印发《天津市加强残疾人广电视听公共文化服务工作实施方案》《关于全面推进“重温经典”频道进我市残疾人机构活动的实施方案》，推进“重温经典”频道在全市有条件的残疾人机构全覆盖，加快“光明影院”公益点播专区推广普及。

　　2025年9月，上合组织峰会在天津举行，天津公司负责峰会的电视服务保障工作。天津公司以重大活动为契机，深入推进酒店行业“双治理”和电视信号传输秩序治理，在天津市文旅局、市文化执法总队的大力支持下，推进会议接待酒店境外卫星电视信号、有线电视信号规范接入和电视操作复杂治理，同时积极推动“重温经典”频道进入具备条件的酒店，以查促改推动酒店电视服务升级，保障酒店广播电视安全、合规播出，圆满完成了峰会电视服务保障工作。经过“双治理”，天津广电电视信号已成功覆盖200余家宾馆酒店（包含10家涉外高端酒店），服务客房数量达到2.7万余间，为广大酒店住客提供了更为优质、便捷、智能的酒店电视服务体验。

　　从“看电视”到“用电视”，一字之差，是服务理念的巨大飞跃。天津公司将继续秉持“以人民为中心”的发展思想，持续巩固“双治理”成果，以“敢为、愿为、善为”的实干精神，在充满无限可能的电视大屏上，以智慧广电之力不断描绘新时代智慧生活图景。