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广播电视如何从根本上破解违规医药广告难题?

导语:要从根本上破解违规医药广告难题,需要以主流媒体的系统性变革为牵引。

  日前,广电总局召开会议,决定针对群众反映强烈的广播电视虚假宣传医药广告问题开展集中整治工作,并明确了工作原则、目标任务、具体举措,旨在全面清除广播电视虚假宣传医药广告顽瘴痼疾。

  从治本角度来看,要彻底解决广播电视违规广告问题,必须坚持标本兼治、破立并举,以集中整治工作为契机,推动广电主流媒体的系统性变革,重塑盈利模式,重构造血体系。

  广播电视广告是广播电视节目的重要组成部分,是广播电视宣传工作的重要载体。

  广电总局历来高度重视广播电视广告管理,深入学习贯彻习近平总书记关于广告宣传也要讲导向的重要论断,全面贯彻《中华人民共和国广告法》《广播电视管理条例》《广播电视广告播出管理办法》等有关法律法规和部门规章,坚决整治群众反映强烈的广播电视医药广告播出违规问题,特别是播出夸大疗效、虚假宣传医药广告(即“神医”“神药”广告)问题。

  监测显示,2024年省级卫视医药广告播出违规情况呈下降趋势,仅今年6月份以来就有六家卫视频道停止播放虚假宣传医药广告,“神医”“神药”广告问题得到了一定遏制。

  但是,广播电视播出违规医药广告问题,尤其是虚假宣传医药广告问题具有一定的顽固性,易反复易反弹,屡禁不止,严重损害广大人民群众合法权益,损害广播电视媒体公信力,社会各界仍反映强烈。

  对此,今年以来,广电总局在深入调研摸排基础上,制定出台《广播电视虚假宣传医药广告集中整治工作方案》,决定自2025年8月1日至2026年6月30日,采取重点突破、统筹推进的方式,重点针对八大类虚假宣传医药广告,分两个阶段,对省级卫视频道、省级台地面频道、地市级台和县级台开展集中整治工作,并提出了一系列制度措施,包括开展全覆盖监测排查、督促指导开展自查自纠、建立通报排行榜、完善违规问题查处流程、多措并举加大处置力度、加强协同治理与正面引导、加强源头管理和违法人员处理等,务求全面清除虚假宣传医药广告,总结提炼集中整治经验,建立完善长效管理机制。

  从长远发展来看,要彻底解决广播电视违规广告问题,必须坚持标本兼治、破立并举,以集中整治工作为契机,推动广电主流媒体的系统性变革,重塑盈利模式,重构造血体系。

  一是统一思想,提高认识,始终坚守主流媒体职责使命和宣传阵地性质,坚决打赢虚假宣传医药广告集中整治攻坚战。

  要坚决贯彻落实习近平总书记关于“广告宣传也要讲导向”的重要指示精神,认真贯彻落实全国宣传部长会议和全国广播电视工作会议精神,坚持以人民为中心的工作导向,坚持问题导向、目标导向、效果导向,严格依法采取有力措施,严肃查处虚假宣传医药广告,形成全流程监管:即下发整改通知书、约谈、通报、停播和问责的闭环管理体系。

  各级广播电视台要坚守主流媒体职责定位,始终把社会效益放在首位,树立“经营再困难,绝不靠违规广告;收入再下降,绝不碰违规红线”的思想认识,积极开展自查自纠,坚决纠正违规行为,主动谋求创新突破,确保取得让人民群众可感可及的集中整治成效,确保广播电视广告播出进一步规范和健康有序发展。

  二是标本兼治、破立并举,以集中整治工作倒逼广电主流媒体系统性变革,打造新引擎、拓展新赛道、培育新动能。

  长期以来,广播电视台的经营模式和收入结构较为单一,过度依赖广告。近年来,随着广播电视广告收入的持续下滑,不少广播电视台都面临经营甚至生存压力,被迫播出部分违规广告,这也是虚假宣传医药广告屡禁不止的现实原因。

  要从根本上破解违规医药广告难题,需要以主流媒体的系统性变革为牵引,推动经营从“做节目、卖广告”传统经营模式到“聚用户、做服务”新型经营模式转变

  2025年,甘肃台全面清退66个品类的二类医药广告,压减相关广告订单5500万元,实现二类违规医药广告彻底清零;同时,积极开辟增收渠道,加速打造“视听甘肃”APP,搭建“新闻+政务服务商务”全媒体服务平台,做强“广电优选”电商品牌,拓展系列“广电+文旅”跨界项目,培育多元化产业增长极。

  浙江广电积极变革经营管理机制,将“广告管理中心”升级为“品牌传播中心”,并不断创新经营模式,如围绕《天赐的声音》开创“综艺衍生+线下巡演”的演唱会经济模式,基于《奔跑吧》IP开发周边衍生产品,在传统广告业务之外,积极寻找经营“第二增长曲线”。

  三是建章立制、长效治理,健全完善广告播出管理的常态化制度化机制。

  违规广告播出治理不能“一阵风”,搞“运动式”监管执法,要长期抓、反复抓,并进一步形成常态化长效工作机制

  对此次虚假宣传医药广告集中整治过程中形成的有益做法和经验,要及时总结提炼,并予以制度化法治化,按法定程序逐步上升为《广播电视管理条例》《广播电视广告播出管理办法》的制度性规定,从而实现长效管理,切实维护良好的广告播出秩序和播出环境。

【责任编辑: 徐亚新 】

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