2017年即将过去，2018年即将到来！
在这一年的时间里，广电行业有着悲欢情仇，广电人有着酸甜苦辣。
在这一年的时间里，有的人满怀希望，一步一个脚印的实现着“小”目标。
在这一年的时间里，也有人抱怨不公，在混混沌沌中挥霍着自己的青春。
但无论是哪种心态，我们总归不甘平庸的要面对时代的变化，应对未知的世界。
到了一年年底时刻，也到了总结和复盘之时——哪些大事值得铭记，哪些小事预示未来。
今年，中广互联和常话短说牵手，联合推出广电十大新闻评选活动，
欢迎大家参与！

虽力量小微，但情怀深远！

　　1、广播影视“十三五”规划出台，明确未来发展目标

　　2、网络视听与广播电视节目统一标准，内容监管继续收紧

　　3、五部委联合发文支持电视剧繁荣发展

　　4、广电总局发文，视频供应商未经批准不得擅自开展4K业务

　　5、全国广电系统完成十九大安全播出任务

　　6、全国大规模开展IPV6部署，对广电运营商提出明确要求

　　7、全国应急广播总体规划出台，各地广电系统积极实施

　　8、广电高层人事变动频繁，折射行业转型期大变迁

　　9、广东开播国内首个4K电视频道，4K时代渐行渐近

　　10、中国国际电视台开播，向世界输送中国软力量

　　11、广播影视走出国门，筑梦一带一路 

　　12、国网牵头成立中国广电宽带公司，宽带市场格局或将改变

　　13、国网与中信100亿成立中广移动，负责700M频段运营

　　14、有线电视用户终开始下降，业务转型压力愈来愈近

　　15、雪亮工程广电造，中央领导首肯点赞

　　16、山东IPTV盗播央视3568被判败诉，成全国首例

　　17、江苏有线推出“孝乐工程”，垂直化内容运营成为新常态

　　18、贵州推进“广电云”户户用工程，成智慧广电重要抓手

　　19、陕西广电网络多次中标电信普遍服务，三网融合实践再落地

　　20、直播星中星九号清流关闭，中星九A发射异常存隐忧

　　21、央视专区加大落地力度，台网融合布局新思路

　　22、河北广电传媒集团揭牌，媒体融合产业实践拉开大幕

　　23、山东大面积关停区级广播电视台，广电供给侧改革拉开帷幕

　　24、广电总局要求中国移动中国联通整改违规IPTV业务

　　25、重数传媒IPO被否，广电新媒体对接资本荆棘前行　　

1、广播影视“十三五”规划出台，明确未来发展目标

　　2017年9月，国家新闻出版广电总局印发《新闻出版广播影视“十三五”发展规划》，明确了到2020年争取实现的目标、主要任务及保障措施。包括舆论传播力、引导力、影响力、公信力大幅提升；公共文化服务全面升级；对经济的拉动作用显著增强；“智慧广电”战略和新闻出版数字化转型升级行动全面推进；保障国家文化安全的能力显著提高；传播中国声音、提升中国形象、产品服务走出去的成效和作用更加凸显。

2、网络视听与广播电视节目统一标准，内容监管继续收紧

　　2017年6月1日，广电总局印发《关于进一步加强网络视听节目创作播出管理的通知》，要求网络视听节目与广播电视节目标准同一。未通过审查的电视剧、电影，导向不正确的电视综艺节目，不允许在广播电视播出的节目，均不得通过网络渠道播出。网络视听节目进入广播电台、电视台，要按照相关管理规定重新审核。禁止在互联网（含移动互联网）上传播的节目，也不得在广播电视上播出。

3、五部委联合发文支持电视剧繁荣发展

　　2017年9月，国家新闻出版广电总局、发展改革委、财政部、商务部、人力资源和社会保障部等五部委联合下发《关于支持电视剧繁荣发展若干政策的通知》，指导电视剧繁荣发展。《通知》分为十四条，包括：加强电视剧创作规划；加强电视剧剧本扶持；建立和完善科学合理的电视剧投入、分配机制；完善电视剧播出结构；规范电视剧收视调查和管理；统筹电视剧、网络剧管理；支持优秀电视剧“走出去”；加强电视剧人才培养；保障电视剧从业人员社会保障权益；明确新的文艺群体职称评审渠道；加强电视剧宣传评介；完善支持电视剧发展的财政投入机制；引导规范社会资本支持电视剧繁荣发展；加强组织领导。

4、广电总局发文，视频供应商未经批准不得擅自开展4K业务

　　2017年11月，广电总局发布《国家新闻出版广电总局关于规范和促进4K超高清电视发展的通知》，通知中明确指出，各个视频供应商不得在未经批准的情况下，擅自违规开展4K视频业务，开展4K超高清电视频道试点和视频点播业务要按程序批报，要将4K超高清电视纳入广播电视监管体系，确保导向安全、播出安全。要严格审批管理，未经批准，任何单位无论在有线电视、地面电视系统中，还是在IPTV以及互联网电视中，都不得违规擅自开办4K超高清电视频道和视频点播服务。

5、全国广电系统完成十九大安全播出任务

　　2017年10月18日至10月24日，中国共产党第十九次全国代表大会（简称党的十九大）在北京召开。在十九大期间，全国新闻出版广电系统圆满完成党的十九大开幕大会直播转播等一系列安全播出保障工作。

　　会议虽然只有短短1周时间，但全国广电人却付出了近一年的辛苦与努力，用实际行动践行了主流传播阵地的作用。

6、全国大规模开展IPV6部署，对广电运营商提出明确要求

　　2017年11月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《推进互联网协议第六版（IPv6）规模部署行动计划》，其中对广电运营商明确提出了相关要求。重点任务包括实现骨干网互联互通；升级改造广电网络；升级改造内容分发网络和云服务平台；省级以上新闻及广播电视媒体网站IPv6改造。

　　在IPV6面前，大家都处在同一起跑线，对于广电运营商而言也迎来弯道超车的历史机遇。

7、全国应急广播总体规划出台，各地广电系统积极实施

　　2017年9月，广电总局发布《全国应急广播体系建设总体规划》，提出全国应急广播体系建设的五大主要任务，包括建立健全各级应急广播技术体系、标准体系、管理体系、运行体系和保障体系。全国应急广播技术系统由国家、省、市、县四级组成，各级系统包括应急广播平台、广播电视频率频道播出系统、应急广播传输覆盖网、接收终端和效果监测评估系统五部分内容。

　　目前，全国各地的应急广播建设正在如火如荼展开，广电系统也在积极实施相关项目，成为公共服务的重要组成部分。

8、广电高层人事变动频繁，折射行业转型期大变迁

　　2017年，对于广电系统来讲，不得不说是动荡的一年。广电政府机构负责人更迭频繁，湖南、广西、上海、湖北、河北、山东等全国近10省份的广电网络一把手（董事长或者总经理）也实现了更替，更不用说频繁的中层跳槽风波。频繁的人事变动折射出广电行业处于转型期，变革期，领导层也经历着寻求创新、突破的磨砺。

9、广东开播国内首个4K电视频道，4K时代渐行渐近

　　2017年11月23日，广东4K超高清电视试验播出活动在广东电视中心举行，我国首个4K电视频道——广东影视（4K超高清）频道正式试播，完成了之前制订的我国4K电视频道年底开播的目标。

　　实际上，年底开播4K频道并非意料之外的事情。早在5月份，在相关的政策文件及产业规划中即透露，广东省将开展4K频道开通建设工作。随后，广东广播电视台于10月份进行了4K超高清电视播出系统的招标工作，广电总局出台了4K电视相关行业标准，规划院完成超高清播出频道系统验收测试，一切都是水到渠成。

10、中国国际电视台开播，向世界输送中国软力量

　　2017年3月，为中国国际电视台（中国环球电视网，简称CGTN）运行设立的中国环球广播电视有限公司在北京市工商局完成注册手续，正式成立。2017年10月，CGTN融媒中心正式投入运营，改版升级的CGTN客户端同步上线。

　　作为以不断提升中国的国际传播力和影响力为使命的电视台，CGTN新媒体各平台全球活跃粉丝超过6520万，其中海外粉丝超过97%，成为向世界输送中国软力量的有一支重要“战队”。

11、广播影视走出国门，筑梦一带一路

　　2017年以来，中国国家新闻出版广电总局和美国、俄罗斯、英国、法国、德国、印度尼西亚、南非等国家建立了一系列合作交流平台。包括天津广播电视台、陕西广播电视台、广西广播电视台、云南广播电视台等纷纷以各种形式与丝路沿线国家展开各类文化合作，助力国家一带一路建设。

12、国网牵头成立中国广电宽带公司，宽带市场格局或将改变

　　2017年7月18日，中国有线电视网络有限公司联手北京歌华有线电视网络股份有限公司、重庆有线电视网络股份有限公司、东方有线网络有限公司、云广互联（湖北）网络科技有限公司、山东广电网络有限公司共同签署了《宽带业务运营公司发起人协议》，共同发起设立 “中国广电宽带运营有限公司”。

　　三网融合以来，广电一直未能有效解决宽带出口等问题，造成宽带业务发展缓慢，延缓了转型步伐。全国性广电宽带公司的成立，能否改变国内宽带市场格局？也许只有时间和实践才能证明。

13、国网与中信100亿成立中广移动，负责700M频段运营

　　2017年6月，由中国广播电视网络有限公司和中国中信集团有限公司合资组建的中广移动网络有限公司正式注册成立，公司法定代表人为赵景春(中国广电董事长)。工商信息显示，中广移动注册资本金为100亿元，其中中国广电认缴51亿元，占股51%;中信集团认缴49亿元，占股49%。

　　中广移动所属行业为电信、广播电视卫星传输服务。明确提出经营电信业务，可见此合资公司确实为700MHz为基础开展电信相关业务。而卫星传输服务更是显示出，合资公司通过700MHz打造有线无线卫星融合网的设想和规划。

14、有线电视用户终开始下降，业务转型压力愈来愈近

　　2月底，国家统计局发布了《中华人民共和国2016年国民经济和社会发展统计公报》。截止2016年底，我国有线电视实际用户2.23亿户，其中有线数字电视实际用户1.97亿户。2016年有线电视实际用户减少1267万户，流失率5.4%。有线电视用户流失，终于在统计层面得到承认了，虽然实际流失率比统计层面仍然要高一些。

　　而根据中广互联对山东、山西、河南、河北、安徽、辽宁、浙江等地的调查报告，浙江等地的调查报告，各地有线电视的续费率都在不同程度的下滑，用户在流失。除了保用户，业务转型压力已经扑面而来。

15、雪亮工程广电造，中央领导首肯点赞

　　2017年6月29日，全国“雪亮工程”建设推进会在山东临沂召开，来自中央及省领导对广电雪亮工程模式予以肯定，。“雪亮工程”是以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。

　　雪亮工程是各地广电“集客业务”的一个重要载体，在家庭业务遭遇瓶颈的压力之下，集客业务成为2017年广电最热门词汇，也显示出各地广电寻求业务转型突破的决心。

16、山东IPTV盗播央视3568被判败诉，成全国首例

　　2017年10月22日，济南市中级人民法院在做出一审判决，认定被告山东联通、山东广电新媒体公司在没有获得任何授权的情况下，非法截取了山东有线的直播信号，擅自播出央视加密频道第3、5、6、8套节目，存在不正当竞争，应当停止不正当竞争行为，并赔偿山东有线经济损失及合理费用共计300万元。

　　这是全国首例广电运营商因为央视3/5/6/8频道转播权问题诉讼IPTV新媒体并且胜诉的案例，对于目前全国各地数字电视与新媒体平台的CCTV3568播出权之争将极具借鉴意义。而2018年又迎来体育大年，央视3568问题能否以此为契机得到根本解决，值得业界关注。

17、江苏有线推出“孝乐工程”，垂直化内容运营成为新常态

　　2017年10月29日，江苏有线与全国老龄办信息中心倾力打造的“孝乐工程”正式发布，成为全国第一个专为老年观众打造的全服务平台。以“孝乐工程”上线为契机，江苏有线正在推动移动互联网与广电网深度融合，利用移动端和电视端各自优势，为中老年用户提供全方位服务。

　　通过嫁接公共文化资源和养老民政等服务，发挥广电网络渠道终端优势，打造“广电网络+养老产业”全新业态。江苏有线与全国老龄办信息中心携手合作，将把‘孝乐工程’培育为全国有影响力的示范品牌，惠及全国超过3亿名老年人群。 

18、贵州推进“广电云”户户用工程，成智慧广电重要抓手

　　2017年，在圆满完成2016年多彩贵州“广电云”村村通工程任务的基础上，贵广网络2017年全面启动多彩贵州“广电云”户户用工程，努力完成2017年新增用户120万户和新建乡镇广播影视综合服务站点300个的工作目标。

　　多彩贵州“广电云”户户用工程是贵州省发展数字经济的重要内容，是推动新闻出版广电供给侧结构性改革、发展智慧广电的重要抓手。贵广网络的一系列动作引发了业内极为关注的“贵州现象”。

19、陕西广电网络多次中标电信普遍服务，三网融合实践再落地

　　2017年，陕西广电网络多次中标陕西省2017年度电信普遍服务试点项目，包括安康市，中标金额为 466.044万元人民币；延安市中标金额为 3133.623万元人民币。其实，在过去的2016年，陕西广电网络通过合作或独立方式，中标商洛、延安、铜川、汉中、安康、榆林六地市电信普遍服务补助项目，中标总额2.76亿元，陕西成为首个有线电视运营商参与电信普遍服务的地区，陕西广电网络也成为全国首个以省级广电网络公司作为投标主体并中标的广电网络公司。

　　陕西广电网络多次中标电信普遍服务试点项目，充分显示了其在电信普遍服务方面的网络优势和运营实力，其积极挖掘政府市场、参与信息化建设，增强广电网络公司基础、扩大宽带市场规模值得业界参考。

20、直播星中星九号清流关闭，中星九A发射异常存隐忧

　　2017年6月19日， “中星9A”广播电视直播卫星发射过程中火箭三级工作异常，卫星未能进入预定轨道(高度)。虽然后续经过补救回到预订轨道，但却是以缩短寿命为代价，给后续的终端布局带来不利影响。

　　中星9A卫星的目标是为广大群众带来更多高清台、地方台等增值服务，广电新一代直播星终端的研发规划很大程度上将于中星9A配合。此前在2月份，随着中星九号左旋11880信号关闭，直播卫星村村通剩余清流节目，共9套电视节目、8套广播节目彻底关停。

21、央视专区加大落地力度，台网融合布局新思路

　　2017年，中央电视台继续加大央视专区落地力度， 央视专区在全国有线网络的覆盖态势已经初显，聚合用户的规模效应已经初现。从目前来看，央视专区前期将主要采取广告方式实现变现，这是一种较为稳妥的业务推广方式，可以有效降低运营商和用户侧的进入门槛。

　　央视专区可以说是台网融合的典型产品，对于当前的媒体融合具有风向标意义。

22、河北广电传媒集团揭牌，媒体融合产业实践拉开大幕

　　7月18日，河北广播电视台投资控股的河北广电传媒集团正式注册成立，注册资本金5亿元。集团将围绕“节目内容、影视剧、新媒体+科技、商贸经营、文化创意和综合服务”六大产业板块，力争通过5年左右的时间，成为具有较强传播力、引导力、影响力和公信力的新型主流媒体。

　　当前，媒体融合已经进入改革深水区，包括河北、青海等地纷纷成立传媒集团，以此为纽带推动媒体融合与转型。作为全国IPTV发展领先地区，河北广电传媒集团的战略走向无疑值得业界研究。

23、山东大面积关停区级广播电视台，广电供给侧改革拉开帷幕

　　4月25日，山东省新闻出版广电局下发通知， 2017年5月初到6月底对区级广播电视播出机构运行情况进行调研。山东关停大多数区级广播电台，将其改为广播电视站，关闭无线频道频率播出。

　　在用户大幅向新媒体迁移的时代趋势下，全国四级办电视的历史局限性已经逐渐凸显，如何实现过量电视台的有效退出，如何实现传统广播电视台的平稳转型，是摆在广电供给侧改革的棘手问题。

24、广电总局要求中国移动中国联通整改违规IPTV业务

　　6月9日，国家新闻出版广电总局发文，责令中国联通、中国移动停止违规的IPTV业务，并对已开展的IPTV传输服务业务进行全面整改。文中指出，由于中国联通集团公司、中国移动集团公司在开展IPTV传输服务的过程中，存在严重违反国务院相关文件和国家新闻出版广电总局《专网及定向传播视听节目服务管理规定》关于IPTV管理有关规定的情形，有严重安全隐患，对用户权益造成损害。

　　在IPTV用户已经过亿的背景下，其商业价值凸显，也成为各方争夺的对象。广电新媒体机构与电信运营商各自的边界在哪里，这需要在动态博弈中实现平衡，而政策无疑是其中的不确定性因素。

25、重数传媒IPO被否，广电新媒体对接资本荆棘前行

　　11月29日，证监会网站公布的《第十七届发审委2017年第56次会议审核结果公告》显示，重庆广电数字传媒股份有限公司首发申请未通过。重数传媒被否的审核关注点包括：资产是否完整、业务是否独立，是否拥有独立的市场运营能力等。

　　作为以IPTV为绝对主营业务的重广数媒IPO被否，在行业里引起高度关注，也让多地正在准备上市的广电新媒机构增加了几分不确定性。

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